Tu chính hiến pháp của Tô Lâm năm 2025: “Sắp đặt lại giang sơn” hay tái cấu trúc quyền lực hầu Công An nuốt trọn giang sơn

                              Tô Rừng và Ba Ếch Bean - Hình Internet.

Luật Sư Đào Tăng Dực

Đại hội 14 của đảng CSVN sẽ diễn ra các ngày 19 đến 21 tháng giêng, 2026.

Đây là một biến cố trọng đại cho vận mệnh đảng và cho cả đất nước. Đất nước

có nguy cơ chuyển từ độc tài đảng trị qua độc tài công an trị. Từ “quốc gia dân

tộc, quân đội, công an là phương tiện và đảng CSVN là cứu cánh”, đến công an,

như một định chế quyền lực vô đối, trở thành cứu cánh. “Quốc gia, dân tộc,

quân đội đều trở thành công cụ hoặc phương tiện phục vụ cho công an”.

Để chuẩn bị cho tiến trình công an trị, Tô Lâm đã tu chính HP 2013 để tái cấu

trúc quyền lực hạ tầng cơ sở rồi.

I. Tại sao tu chính HP của TBT Tô Lâm năm 2025 lại có thể là một

thủ thuật để tái cấu trúc quyền lực trong nội bộ đảng CSVN hầu

phe công an nuốt trọn giang sơn?

Theo Nghị quyết được Quốc hội Việt Nam thông qua ngày 12/6, từ ngày

1/7,2025 Việt Nam chính thức giảm số đơn vị hành chính cấp tỉnh từ 63 xuống

còn 34, thông qua việc sáp nhập và tái cấu trúc địa giới hành chính

Các đơn vị cấp huyện hoàn toàn hủy bỏ

Khoảng 260.000–290.000 người thuộc các lực lượng công chức, viên chức và

công an cấp huyện và xã sẽ phải tái bố trí, tinh giản hoặc chuyển đổi vị trí

việc làm.

Đây không phải thuần là cải tổ hành chánh chân chính mà là một âm mưu mở ra

cơ hội vàng cho phe công an.

Tại sao như thế?

Tô Lâm và phe nhóm công an ý thức rằng điều luật đảng quy định trong ĐH 14

sắp đến, 1588 đại biểu từ hạ tầng cơ sở sẽ bầu lên Ban Chấp Hành Trung Ương

(180UV), BCHTU sẽ bầu lên Bộ Chính Trị (khoảng 18-19 UV) và Tổng Bí

Thư. Muốn nắm BCT và ghế TBT phải bắt đầu từ hạ tầng cơ sở. Sắp đặt lại

giang sơn sự thật là sắp đặt lại cấu trúc hạ tầng của đảng để phe công an nắm

giữ những cấu trúc hạ tầng và cử đại biểu về tham dự ĐH đảng. Tô Lâm đã giữ

chức vụ trùm công an rất lâu và âm thầm củng cố quyền lực, loại bỏ các đối thủ

để chiếm ngai vàng qua đảng.

Lợi thế của Tô Lâm:

1. Trên bình diện pháp lý:

Trong cấu trúc quyền lực đảng CSVN, công an là lực lượng vô đối, còn hơn cả

mật vụ của LX vì ngay trong giai đoạn Công An trị đỉnh cao của Stalin thì

NKVD (Bộ Dân ủy Nội vụ) là cơ quan công an – an ninh – cảnh sát mật.

Ngay cả NKVD khát máu cũng chỉ được thành lập và tổ chức bằng sắc lệnh và

luật chuyên ngành, không phải bằng hiến pháp 1936 của Stalin.

Trong khi đó thì Chương IV của HP 2013 (các điều 64 đến 68) là bệ phóng

quyền lực của Công An vì cả CA lẫn quân đội đều là lực lượng vũ trang ngang

nhau.

2. Trên bình diện nhân sự:

Tuy được hiến định hóa như nhau nhưng CA có nhiều lơi thế hẳn vì:

- Nhân số giữ bí mật

- Lực lượng chính quy: không công bố

- Lực lượng bán chuyên trách đã lên đến: 2.000.000 người

- Trong khi quân đội

- Số quân tại ngũ 482.000

3. Trên bình diện vận hành:

Công an có lợi thế pháp lý, nhất là phương diện hình luật, có hồ sơ cá nhân

của mọi công dân, kể cả quân nhân.

Điều 3 Luật Công an nhân dân 2018 nêu rõ:

“Công an nhân dân là lực lượng vũ trang nhân dân làm nòng cốt

trong thực hiện nhiệm vụ bảo vệ an ninh quốc gia, bảo đảm trật tự,

an toàn xã hội, đấu tranh phòng, chống tội phạm và vi phạm pháp

luật về an ninh quốc gia, trật tự, an toàn xã hội.”

Luật trên bao gồm hồ sơ tham nhũng của mọi nhóm quyền lực do Công An

nắm giữ.

II. Câu hỏi kế tiếp là: các phe nhóm quyền lực trong đảng CSVN là

gì và tương quan lực lượng như thế nào giữa các phe?

Trên nguyên tắc, các phe nhóm quyền lực trong đảng CSVN bao gồm:

1. Khối Công an – An ninh

Do Bộ Công an nắm vai trò trung tâm trong kiểm soát nội bộ và chống tham

nhũng.

2. Khối Quân đội

Bộ Quốc phòng có hệ thống nhân sự và nguồn lực riêng.

3. Khối Chính phủ – Technocrat

Gồm các quan chức điều hành kinh tế, tài chính, đầu tư, ngoại giao.

4. Khối Đảng – Kiểm tra – Kỷ luật

Gắn với các cơ quan tổ chức, kiểm tra, nội chính.

Tuy trên lý thuyết có 4 khối hay nhóm quyền lực, nhưng tựu trung chỉ có 2 khối

có thực lực và kỷ luật nội bộ: Công an và quân đội.

Khối đảng thật sự là một lực lượng đang suy tàn và bị CA lấn lướt, trở nên một

bóng mờ. Phe chính phủ hiện giờ do một tướng CA là Phạm Minh Chính lãnh

đạo. Chỉ còn QĐ là đối trọng tương đối có thực lức trước đà tiến công an trị hầu

như bất khả vãn hồi.

III. Từ trước đến nay, Đảng CSVN hầu như nắm quyền lực vô đối, tại

sao lại có thể bị một trùm công an như Tô Lâm thao túng đến mức

độ này?

Sức mạnh vô đối của đảng thật sự chỉ là một huyền thoại. Đảng cũng chỉ là một

tập thể độc tài tầm thường và sẽ cáo chung như các đảng Quốc Xã của Hitler,

Phát Xít của Mussolini và các đảng CS Liên Xô, Đông Âu…Đảng CSVN trên

đường suy thoái bất khả vãn hồi và Tô Lâm nhìn thấy cơ hội.

Tô Lâm có bước đi chiến lược được chuẩn bị từ lâu.

Tại thượng tầng cơ sở tức bộ chính trị thì Tô Lâm hiện giờ nắm thế thượng

phong với chức vụ đương kim TBT. Phe CA có 6 UV so với QĐ là 3 UV:

6 UV xuất phát từ Công an (CAND)

Tô Lâm,Lương Tam Quang, Nguyễn Duy Ngọc, Phan Đình Trạc, Phạm Minh

Chính (giữ chức vụ Thủ Tướng), Nguyễn Hòa Bình

Chỉ 3 UV phát xuất từ QĐ:

Các ĐT Lương Cường, Phan Văn Giang, Nguyễn Trọng Nghĩa

3 UV phát xuất từ phe đảng:

Trần Cẩm Tú, Nguyễn Văn Nên, Nguyễn Xuân Thắng

Những thành phần tạm gọi là khối chính phủ bao gồm:

Lê Minh Hưng – Ngân hàng Nhà nước

Bùi Thị Minh Hoài – Công tác dân vận

Đỗ Văn Chiến – Công tác dân tộc

Trần Thanh Mẫn – Dân sự

Ngoài các thành phần phe Đảng và chính phủ rời rạc, không thực lực, còn có

khả năng các UV là Công an trá hình nữa.

IV. Kết luận

Sắp đặt lại giang sơn chỉ là một cái cớ để CA chiếm lĩnh toàn bộ hạ tầng cơ sở

của guồng máy chính quyền, loại bỏ ảnh hưởng của QĐ và Đảng. Khi sắp xếp

lại lãnh đạo 34 đơn vị cấp tỉnh và các xã, với nhân lực áp đảo của hằng trăm

ngàn (có thể lên con số triệu) công an chuyên trách (con số chính thức được

bảo mật) với sự củng cố của 2 triệu công an bán chuyên trách là một sức mạnh

vô đối. Tô Lâm có thể loại bỏ những đại biểu phe khác. Củng cố bằng phe CA.

Mưu đồ của Tô Lâm tiếp theo âm mưu sắp đặt lại giang sơn là trong ĐH 14 sắp

tới, hoàn tất tiến trình công an trị, biến đảng CSVN và QĐ thành công cụ phục

vụ cho CA như là cứu cánh. Tô Lâm có thành công trọn vẹn hay không thì

chúng ta chỉ cần nhìn vào thành phần CA trong BCT mới. Sắp xếp lại giang sơn

chỉ là một cái cớ để đoạt giang sơn trong chiến lược toàn vẹn này của Tô Lâm

mà thôi.